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“小家政”撬動“大消費(fèi)”,需打通哪些堵點(diǎn)?

日期:2025-05-13 18:26:51

  家政服務(wù)一頭連著城市千家萬戶、一頭牽著進(jìn)城務(wù)工勞動者,在當(dāng)前促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)的大背景下,促進(jìn)家政服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容升級正當(dāng)其時(shí)。

  近日,商務(wù)部等9部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容升級若干措施的通知》(以下簡稱《通知》),從提升服務(wù)供給質(zhì)量、促進(jìn)便利消費(fèi)、完善支持政策、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境4個方面提出了12項(xiàng)重點(diǎn)舉措,旨在促進(jìn)家政服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容升級。一系列政策“組合拳”大有深意,順應(yīng)家政服務(wù)消費(fèi)市場新趨勢,精準(zhǔn)回應(yīng)目前存在的痛點(diǎn)堵點(diǎn),為家政行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展送去了“及時(shí)雨”。

  我國家政服務(wù)業(yè)正處于快速發(fā)展期。數(shù)據(jù)顯示,近十年全國家政企業(yè)注冊量呈整體增長態(tài)勢,從業(yè)人員已經(jīng)超過了3000萬人,2024年行業(yè)營業(yè)收入達(dá)到1.23萬億元,家政服務(wù)業(yè)已形成萬億級大市場。事實(shí)上,家政服務(wù)業(yè)的消費(fèi)潛能遠(yuǎn)未充分釋放,還有巨大的發(fā)展空間。目前,我國60歲以上老年人已經(jīng)突破3億,65歲以上老年人達(dá)2.2億,還有超過3000萬3歲以下嬰幼兒以及8000多萬殘疾人,養(yǎng)老、育幼、照護(hù)等家政服務(wù)成為很多城市家庭的“剛需”。據(jù)有關(guān)行業(yè)協(xié)會測算,家政服務(wù)的實(shí)際需求超過5000萬人,還存在2000多萬人的服務(wù)缺口。在不少城市,家政服務(wù)業(yè)常年位居“最缺工”職業(yè)榜單前幾位,一個讓人放心的“好阿姨”可遇而不可求。

  一邊是龐大的市場需求,一邊是緊缺的從業(yè)人員,為何會產(chǎn)生這樣的供需矛盾?背后原因有多重。家政服務(wù)業(yè)一般就業(yè)門檻較低,從業(yè)人員素質(zhì)和技能水平參差不齊,行業(yè)企業(yè)小散亂問題較突出,不僅難以滿足消費(fèi)者的日常需要,有時(shí)從業(yè)人員的合法權(quán)益也得不到有效保障。與此同時(shí),消費(fèi)者需求日益多元化、個性化,不再局限于簡單的洗衣做飯、打掃衛(wèi)生,還涌現(xiàn)出以“開荒”保潔、整理收納為代表的細(xì)分賽道,產(chǎn)生了兒童成長陪伴師、寵物托管師、陪診師等新興職業(yè)。即使是育嬰早教、養(yǎng)老護(hù)理等傳統(tǒng)的服務(wù)領(lǐng)域,消費(fèi)者對服務(wù)人員知識技術(shù)的要求也越來越高,這讓一部分上了年紀(jì)的勞動者愈感力不從心,而社會職業(yè)偏見卻阻擋了一些年輕人加入這一行業(yè)的腳步。

  家政服務(wù)一頭連著城市千家萬戶、一頭牽著進(jìn)城務(wù)工勞動者,在當(dāng)前促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)的大背景下,促進(jìn)家政服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容升級正當(dāng)其時(shí)?!锻ㄖ访翡J把握家政消費(fèi)升級的趨勢,瞄準(zhǔn)了當(dāng)前家政服務(wù)市場的痛點(diǎn)難點(diǎn),回應(yīng)消費(fèi)者、從業(yè)人員、企業(yè)三方關(guān)切。消費(fèi)者渴望更加便利獲取品種豐富、質(zhì)量優(yōu)良的服務(wù),減少信息的不透明不對稱,物有所值、放心消費(fèi);從業(yè)者希望就業(yè)更加穩(wěn)定,勞動技能有所提升,勞動保障體系更加健全;家政行業(yè)企業(yè)多為中小微主體,期望獲得政府的財(cái)政金融支持,降低運(yùn)營成本,提高市場競爭力。為此,《通知》從供給端優(yōu)化、消費(fèi)端保障、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等多個維度加強(qiáng)政策支持,推動家政服務(wù)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展,有望形成服務(wù)擴(kuò)容、消費(fèi)升級與產(chǎn)業(yè)增效的良性互動。

  就拿家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化來說,這是提高消費(fèi)意愿的關(guān)鍵一環(huán)。使用過家政服務(wù)的人都有共同感受,就是沒有一套明確的標(biāo)準(zhǔn)去評價(jià)自己接受的服務(wù)水平如何,“有沒有”服務(wù)很好判斷,至于服務(wù)“好不好”,服務(wù)消費(fèi)者和提供者各有其理,家政企業(yè)難以既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員。為此,近年來我國開始探索家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,比如規(guī)范“月嫂”服務(wù)和“育兒嫂”服務(wù)的兩項(xiàng)家政領(lǐng)域重點(diǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)已于今年3月1日正式實(shí)施?!锻ㄖ诽岢龀掷m(xù)完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加快制修訂一批家政領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對于規(guī)范家政服務(wù)質(zhì)量具有積極意義。

  需要指出的是,促進(jìn)家政服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容升級是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,對于政策落地過程中可能出現(xiàn)的堵點(diǎn)難點(diǎn),應(yīng)做好充分的研判。比如,推動符合條件的靈活就業(yè)家政服務(wù)人員在就業(yè)地參加社會保險(xiǎn),考慮如何在調(diào)動勞動者參保積極性的同時(shí),避免加重小微家政企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)?是否可設(shè)計(jì)針對靈活就業(yè)家政人員的分層級分類別參保形式,采取更加靈活的繳費(fèi)方式?這些都需要持續(xù)性的制度探索,在具備條件的地方試點(diǎn)先行。再如,當(dāng)前家政行業(yè)從業(yè)者老齡化特征明顯,《通知》提出“培養(yǎng)一批符合家政行業(yè)中高端需求的專業(yè)化、職業(yè)化、高素質(zhì)技能人才”,這不僅需要加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作,還要營造良好的社會輿論氛圍、打破公眾對家政服務(wù)的刻板印象。畢竟,吸引年輕人主動對接家政行業(yè)的中高端需求,比起可觀的收入水平,他們還需要來自社會的職業(yè)認(rèn)可、價(jià)值認(rèn)同。

  家政服務(wù)不僅是每個家庭的“家事”,也是關(guān)系民生福祉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家大事。隨著我國人口老齡化、家庭小型化進(jìn)程加快,未來這一行業(yè)將成為一個極具生命力的消費(fèi)大市場、一個極富包容性的就業(yè)“蓄水池”。期待在國家政策引領(lǐng)下,消費(fèi)者找個“好阿姨”不再是難事,從業(yè)人員勞動更加體面、更有獲得感也將是常態(tài)。

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